從一座小鎮到一座“國際化未來之城”，需要多少時間？上海市閔行區華漕鎮正在用行動書寫奮力一躍的答卷。
上海市閔行區華漕鎮，位于閔行的最北面，東接長寧區和閔行區新虹街道，南鄰閔行區七寶鎮，西連青浦區，北以吳淞江與嘉定區為界，面積約28.2平方公里，全鎮位于虹橋國際中央商務區前灣區域。依托虹橋國際開放樞紐建設、進博會、長三角一體化發展三大國家戰略賦能和10平方公里的前灣開發，華漕正在加速形成生物醫藥、總部商貿、數字經濟三大硬核產業集群。當前，閔行正以排頭兵和先行者的姿態，以城市“高度”與“溫度”為指引，堅定信心，奮力一跳，譜寫中國式現代化閔行發展新篇章，而華漕則是其中濃墨重彩的一筆，將成為閔行區加快建設虹橋國際開放樞紐的主要核心功能承載區，面向國際國內的世界級“會客廳”，引領高品質生活的人民城市樣板區，服務長三角和全國發展的強勁活躍增長極。
熱火朝天 重點項目集聚前灣
根據閔行區發布的《虹橋主城前灣規劃方案》，虹橋主城前灣地區位于蘇州河前端，是蘇州河進入上海主城區的第一個集中建設區域，因此被形象地稱為前灣地區。而華漕則是前灣的核心地區，總部經濟、生物醫藥、數字智創三大支柱產業正在這里加速布局。
眼下，這片熱土上多個產業項目正在如火如荼建設中。從金豐路轉進金光路，便是前灣生物醫藥集聚區，塔吊、吊車、運輸車高效運轉，塔吊林立、現場熱火朝天。
“按照往年是過了元宵再復工，為了早日完工，今年，我們春節期間幾乎沒有停工。一天也不耽誤，一個節點都不延誤，鉚足干勁，全力以赴?！睋胚_生物上海分公司總經理、集團副總裁趙磊介紹，信達生物制藥集團全球研發中心項目目前進展已完成85%，預計將在4月前完成幕墻安裝工作，6月實現整體竣工。信達生物制藥集團全球研發中心建成后，將致力于腫瘤、代謝、免疫、眼底等領域全球創新藥物研發，打造全球領先的融科學研究、技術應用為一體的新藥研發中心。趙磊透露，落地信達生物制藥集團全球研發中心的IBI351（KRAS G12C抑制劑）的新藥上市申請已獲中國國家藥品監督管理局藥品審評中心受理并納入優先審評程序。該款新藥將計劃年前上市，用于治療至少接受過一種系統性治療的KRAS G12C突變型的晚期非小細胞肺癌患者。IBI351是中國首個遞交NDA的KRAS G12C抑制劑，有望盡早惠及KRAS G12C突變的肺癌患者。
同樣，卓然股份（上海）創新基地的施工現場也是一番忙碌的景象，這個項目總規劃用地面積約2.6萬平方米，總建筑面積約10.2萬平方米，包含5棟建筑單體。日前，該項目主體結構完成正負零節點，建設正按計劃緊鑼密鼓地推進著，預計今年年底完成主體結構項目。卓然股份2024年度輪值CEO毛凱田表示，“該項目作為卓然股份總部辦公大樓與創新研發中心，打造以上?？偛繛楹诵?，輻射長三角制造基地的未來版圖。借力前灣、背靠‘大虹橋’，這里將成為卓然股份產業、創新發展的主引擎?！?/p>
近日，上海津曼特生物制藥有限公司、GF GROUP株式會社（優衣庫）、上海鄭?。ㄆ嚕┘瘓F有限公司等，總計8家企業與華漕鎮完成了重點項目的簽約，涵蓋生物醫藥、新能源新材料、現代金融等重點領域。其中，上海津曼特生物制藥有限公司作為石藥控股集團有限公司附屬公司，也將成為石藥集團在上海的核心生物藥研發中心。
這些業內翹楚企業看中的是虹橋國際開放樞紐，看好的是地處大虹橋核心區的虹橋前灣，看向的是國際一流的營商環境。作為閔行區委“一南一北”戰略的核心重鎮，近年來，華漕已集聚了一批優質企業，兼具質量與規模的現代化產業體系初步形成。其中生物醫藥產業發展更是進入了快車道，依托新虹橋國際醫學中心，匯聚了11家高端醫療機構。同時充分發揮信達生物、卓然、威高等龍頭企業引領作用，吸引了云南白藥、正大天晴、先聲藥業、東軟醫療為代表的一批生物醫藥頭部企業落地。
未來前灣（效果圖）
“合伙人”“伴跑者” 營造產業社區大生態
累計為117家次企業提供子女教育、養老、醫療、體檢、酒店住宿服務，提供人才、社保、專項政策咨詢服務等1400余次……近日，在華漕鎮召開的“投資前灣·龍騰蘇河”2024年華漕鎮優化營商環境暨投資促進大會上，華漕惠企政策“十條”一周年成績單公布，在一條條數據中，切實展現了華漕優化營商環境的決心與努力?，F場，還有60家鎮重點企業收到了華漕營商環境的“金名片”——“前灣名企服務卡”，持有這張卡的企業，可以享受到6大類40多項服務，更多服務項目還在進一步拓展。
鎮內20余家企業近200位優秀人才，也陸續感受到開春來的另一份“熱意”——全年人才租房補貼。人才房租補貼是“十條”中備受關注的服務之一，給予鎮內四星、五星企業每家10位人才租房補貼名額，對五星企業人才每人每月補貼1500元，對四星企業人才每人每月補貼1000元。2023年年底，開啟申請通道，次月就將資金陸續發放到位。
“按照華漕鎮一室一廳的市場房租租金，1500元的補貼相當于租金的一半，甚至是三分之二，這個力度和金額能減輕企業人才很大的租房壓力?！辨偸芾碇行南嚓P負責人介紹。
今年，華漕惠企政策“十條”迎來全新升級的2.0版本，從政策服務、醫療服務、交通配套、人才服務等方面全面發力?！芭c‘十條’1.0相比，2.0版本最大的亮點是將為生物醫藥等重點產業項目提供過渡期租房支持，設立鼓勵存量轉型專項資金，更能解決企業發展的后顧之憂，讓他們安心入駐，全心發展?！?/p>
近期，華漕鎮發布了虹橋前灣產業社區一期環境提升方案。還將在“深化黨建引領、培育產業生態”上全面發力，與重點企業攜手，發出虹橋前灣產業社區共同營造行動倡議，帶動更多企業成為產業社區的共建者、產業生態的營造者，以及發展成果的共享者。據了解，虹橋前灣產業社區后續還將建立產業社區“居委會”，逐步形成有溫度、有情感、有特色的“產業社區鄰里共同體”。
城野無界 建設“國際化未來之城”
依托良好的區位優勢和產業優勢，華漕集聚了一定規模的高端社區，7所國際學校和雙語學校，來自近80個國家、9600余名外籍人士居住于此。
為了提升國際社區治理水平，華漕打造了國際社區管理服務委員會，由鎮黨委政府牽頭24個相關部門資源賦能居民區，建立聯席會議制度和工作流轉制度，按照各自分管領域的分工，針對國際社區建設中的相關問題共商共議、協作解決。建立外籍居民協商議事制度，通過金豐沙龍、外籍居民議事會，垃圾分類、交通安全、社區規劃等多元訴求在面商中形成共識。得益于國際社區特色治理，近三年，涉外刑事案件、矛盾零發生。華漕鎮“國際社區涉外矛盾糾紛化解工作法”獲評上海市堅持和發展新時代“楓橋經驗”創新實踐典型。
2023年，華漕國際社區中心（簡稱HICC）建成。這座“洋居民”鄰里中心一手抓服務，整合政務、醫療、文體、教育、生活等30項服務進駐中心；一手抓業務，設立境外人士服務站、移民融入服務站、國際社工站、人大立法觀察站以及法治會客廳等“四站一廳”延伸窗口，共辦理業務咨詢約3000人次。華漕鎮還與上海日報社合作，在這座“洋居民”鄰里中心掛牌City News Service首個線下一站式信息服務站、簽署戰略合作協議，通過權威的信息發布和有效的實用資訊傳播，努力營造有吸引力的國際社區環境。
而在如火如荼建設中的國際化商務區的另一邊，華漕鎮域內還有包括動遷村在內的15個村、12片村宅。如何深入推進城鄉融合發展，讓城市有鄉村更美好，鄉村讓城市更向往，把“城中村”打造成令人心向往之的“城中園”，是擺在華漕鎮面前的一項重要課題。
“蘇河前灣”是《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》中蘇州河岸線的重要區域之一，就在前不久，閔行區蘇河前灣文明實踐帶在華漕鎮發布，以“城野無界”為主題給出了答案。
“城野無界”，旨在打破城鄉界限，實現城市與鄉村的融合發展。華漕的“城野無界”，蘊含了以國際社區、虹橋前灣開發、模范人物志愿項目等為代表的“國際新社區”線路，以及全面反映生態文明建設、美麗鄉村成果、地方歷史文脈傳承等情況的“美麗新農村”線路，進一步統籌了社會資源，實現了傳統與現代的交融、過去與未來的對話，打造出一條充滿活力、多元共融的文明實踐帶。
在“美麗新農村”趙家村，嚴家灣“村晚”入選文旅部2023“四季村晚”示范展示點，外籍友人與本土群眾共同登臺表演。王圻故里·蘇州河第一村展陳館，讓這位在學界名聲赫赫的明代文獻學家、藏書家、史學家、博物學家從故紙里躍然眼前，成為發掘、保護、傳承、弘揚城區歷史文化資源的生動案例。前灣角森林營地、呦呦森林、蘇州河生態廊道、北港花園田園農場、小院日記線路，被評選為全國鄉村旅游精品線路。
王泥浜村，從常住人口構成上看，是一個典型的“城中村”。但步入王泥浜村，人們會發現，那些關于“城中村”的治安不佳、環境臟亂、管理滯后等刻板印象統統難覓痕跡，取而代之的則是一幅干凈整潔、井然有序的優美景象。在網格治理模式的基礎上，王泥浜村嘗試將人房管理拓展到最小單元格——“戶”，“戶管家”模式就此初具雛形，通過每戶民宅推選出的“戶管家”建立起村莊同每一位村民和租客的聯結。如今“戶管家”實現了全村全覆蓋，制度也逐步完善，“戶管家”承擔戶內基層服務和安全管理，房東、二房東、租客中的積極分子都被納入到了治理隊伍中，通過吸納式服務的方式實現了“人房共管”。戶管家們既是庭院設計師，又是安全守護者，更是暖心服務員。在熱心管家們的帶動下，租客們很快就能融入村宅，參與垃圾分類、安全規范用電，他們不再是“外鄉人”，而是王泥浜村的“新村民”。
