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          新華通訊社主管

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          創新突破抓開局 上海奉賢奮力開創高質量發展新局面
          2024-03-08 記者 鐘源 來源: 經濟參考報

            2024年,對地處上海南部的奉賢區來說,是全面貫徹落實黨的二十大精神的重要一年,也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。奉賢區立足“四個放在”,服務“五個中心”,創新突破抓開局,奮力開創高質量發展新局面。

            奉賢區委書記袁泉在此前召開的研究奉賢區2024年“開門紅”工作事宜專題會議上指出,今年一季度伊始,我們要有緊迫感,不能等、不能慢,擯棄“歇歇腳、緩一緩”的懈怠,搶先抓早、爭分奪秒,迅速掀起抓產業、抓招商、抓項目的熱潮。

            勁頭不松

            高質量落實一季度“開門紅”

            記者了解到,2024年奉賢區提出,地區生產總值增長5%左右,區級財政收入增長5%,全社會固定資產投資增長5%,規上工業產值增長7%。生態環境質量持續改善,單位生產總值能耗、主要污染物排放量持續下降。人民生活水平進一步提高,居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

            對此,袁泉強調,高質量發展是新時代的硬道理,各街鎮各部門要進一步統一思想、凝聚共識、抓好落實、敢作善為,增強工作的主動性、自覺性和前瞻性,把壓力變動力、化挑戰為機遇,持之以恒補短板、強弱項、固底板、揚優勢,全力推動經濟高質量發展。要堅持以進促穩,準確把握工作節奏,確保全年工作有序平穩推進,為奮力譜寫奉賢新篇章貢獻力量。

            在招商引資拓增量方面,奉賢區將堅持配套項目招商和產業鏈上下游招商的原則,沿著產業鏈進行精準招商,對符合奉賢產業特色、落地可能性較大的好項目緊盯不放,對落地區域不合適的項目,區內優先協調,不斷夯實奉賢經濟發展的“四梁八柱”。此外,奉賢區還重點關注產業鏈關鍵環節企業,推動工業上樓,發揮“鏈主”企業優勢,想方設法吸引其上下游伙伴,形成龍頭帶動、成鏈成群的產業生態。

            近年來,奉賢區不斷優化產業結構,培育發展動能,激活創新動力,經濟呈現穩中有進、穩中向好的態勢。數據顯示,2023年奉賢區地區生產總值達到1414.71億元,可比增長3.4%。區級財政收入達到231.2億元,同比增長3.9%。全社會固定資產投資達到581.4億元,同比增長7.3%,其中工業投資168.4億元,同比增長21.2%。規上工業產值達到2808億元,同比增長4.7%,增速排名郊區第三。戰略性新興產業產值達到1211.8億元,占全區規上工業產值的比重達到43.2%。社會消費品零售總額達到583.3億元,同比增長11.8%。全區城鄉居民人均可支配收入達到59600元,同比增長7.8%。

            “2023年,面臨環境的復雜性、不確定性,全區上下凝心聚力、攻堅克難,取得了一系列來之不易的成績,圓滿完成了各項指標任務?!狈钯t區委副書記、區長王益群表示,要強化經濟運行調度,抓好各項工作落實,全力以赴實現“開門紅”,做到以月保季、以季保年。要保持發展勢頭,細化經濟任務分解,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,通過“奮力一跳”實現經濟高質量發展。要落實落細各項經濟指標,千方百計優存量、擴增量、挖潛力,增強做好2024年工作的信心和底氣,助力奉賢高質量發展邁上新臺階。

          上海之魚

          東方美谷核心區

          吳房村

          海之花青少年活動中心

            全力以赴

            高標準促進項目落地

            記者獲悉,2023年奉賢區著力完善產業布局,瞄準美麗大健康、新能源、新材料、數字經濟等新興產業,堅持招大引強、量質并舉,同時出臺“基金+基地”系列政策,參與成立各類基金20多個、總規模超200億元,加大對具有底層技術、顛覆項目企業的服務力度,投早、投小、投硬科技,全力呵護、全面支持。全年新認定專精特新企業214家,累計達747家。

            具體來看,化妝品產業方面,奉賢區集聚了上海1/3以上的化妝品生產企業,市場銷售額占比超40%,產業規模接近700億元,東方美谷品牌價值超338億元,是上海規模最大、國內知名度較高的化妝品產業集聚地之一,榮獲“中國化妝品產業之都”稱號。生物醫藥產業方面,集聚了藥明生物、君實生物、伯杰醫療、兆維生物等500余家企業,2023年產值226億元,位居全市第三。新能源汽車方面,瑞庭時代、均勝、賽科利等一批龍頭企業加快布局,全年產值近500億元。新材料方面,匯聚了科思創、巴斯夫、亨斯邁等全球知名新材料企業,全年產值161億元。數字經濟方面,打造了“數字江?!薄爸切猩鷳B谷”等特色園區,產值近200億元。

            “重大項目始終是高質量發展、現代化建設的‘硬支撐’‘動力源’。要緊抓快干、真抓實干,形成項目提速、投資提質的良好態勢,為全年工作打下堅實基礎?!痹赋?,要找準好項目,聚焦發展所需、群眾所盼、未來所向,看數量更看質量效益,看體量更看科技含量和綠色含量,看財稅貢獻更看帶動引領效應,看當下產出更看未來競爭力,既高度關注、積極推進能催生新產業、新模式、新動能、發展新質生產力的重大項目,也關注、推進體量雖然不大但能夠打通末梢和暢通循環且利在長遠的項目。

            “科技創新是發展新質生產力的核心要素,要重點關注具有‘核爆點’的顛覆性項目,特別是生成式人工智能、合成生物、新型儲能、人形機器人等新興領域;關注科技發展和產業發展的底層邏輯,特別是在通用人工智能、通用生物技術、通用材料技術上有結合點、創新點的項目;關注延鏈補鏈強鏈,特別是能把傳統產業長板拉長、把產業鏈薄弱短板補齊的項目?!痹硎?。

            記者了解到,2035年奉賢新城規劃人口100萬,將打造成為獨立的綜合性節點城市。圍繞這一目標,該區突出整體性、協同性,統籌空間、規模、人口、產業、交通、功能,在全市率先啟動新一輪新城城市設計,完成“十大片區”控規,新城CAZ、數字江海列入全市示范樣板區。

            “項目責任單位的主要領導要親自抓、負總責,堅持靠前指揮,親自協調,推動問題解決,強力推進項目建設。政府類項目要能快則盡快,早立項、早開工、早見效?!痹赋?,招引一批好項目不容易,把項目建設好更不容易,需要持之以恒把精細化服務融入項目保障的鏈條。

            “要有一份真心,設身處地為企業、為項目著想,主動提供全生命周期服務,專人專班統籌做好項目用地、融資、能耗等要素保障工作。要有一份熱心,把項目的事當作自己的事來辦。要有一份誠心,與企業形成相互信任支持的良性互動,構建親清統一的新型政商關系。同時,要大力增強質量意識、安全意識、法治意識,視質量和安全為生命,以制度和規范為準繩,嚴格落實招標投標制、合同管理制、建設監理制等制度,確保工程項目安全、廉潔、高效運行?!痹硎?。

            有力有效

            高水平推進鄉村全面振興

            黨的二十大報告提出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。近年來,奉賢堅持農業農村優先發展,開展國家宅基地改革試點、全國農村社區治理實驗區試點、全國居家和社區養老服務改革試點等項目,累計創建市級鄉村振興示范村15個,市級美麗鄉村示范村43個,持續打響“百村”系列品牌。

            值得一提的是,2023年奉賢區富民增收持續推進,農村改革不斷深化,農村集體經營性建設用地入市試點全面啟動,宅基地制度改革和西渡街道全域土地綜合整治試點穩步推進;啟動新一輪農村綜合幫扶;組建百村集團,進一步拓寬國資帶集資、集資促增收路徑,打造鄉村振興發展新引擎;開展農村集體經濟高質量發展“五個一”行動,農村集體總資產達到440億元,同比增長10%;農村居民人均可支配收入達到44500元,同比增長9.5%。

            記者了解到,2024年,奉賢區將結合該區實際,以城帶鄉、城鄉融合,有力有效推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果,爭當城鄉融合發展排頭兵、農業農村現代化先行者。在穩產保供方面,奉賢區將持續抓好冬春農業生產,抓緊糧油和重要“菜籃子”產品的生產,合理安排種植規模和品種結構。及時做好春耕備耕工作,保障種子、化肥、農藥等農資產品供應和價格穩定。統籌生產、流通、調控等各環節,強化市場監測預警和質量安全監管,健全應急保供體系。

            在推動農業科創谷出動能、出形象方面,奉賢區將充分發揮科技引領作用,統籌做好招商引資,確保實現“一年有顯示,三年見成效”?!拔覀円暡罹?、對標對表,尋求差異化發展,加強市、區聯動,合力將‘上海農業科創谷’打造成農業科技創新策源地、農業新品種首發地、農業企業總部集聚地。在戰略定位上,要堅持國際視野、全球眼光;在產業謀劃上,要立足上海優勢,突出應用導向;在發展路徑上,要深化顛覆性和非共識性的技術創新,實現變道超車?!痹硎?。

            “2024年,我們將建設宜居宜業和美鄉村。學習借鑒‘千萬工程’經驗,扎實推進農村人居環境優化提升行動,著力改善鄉村整體風貌。聚焦‘沿邊沿線’等重點區域,爭創‘五好兩宜’和美鄉村試點片區,創成兩個市級鄉村振興示范村。統籌農村路網、生活污水等公共服務基礎設施布局,著力補齊鄉村建設短板。整合農村閑置宅基地資源,集聚發展民宿經濟、人才公寓等新業態,推動鄉村‘好風景’變成‘好前景’?!蓖跻嫒涸谧鲄^政府工作報告時表示。

            用心用情

            高品質保障和改善民生

            近日,2024年奉賢區文化科技衛生“三下鄉”活動“大巴”開到了海灣鎮中港居委,現場為基層群眾帶來了便民益民、內容豐富、形式多樣的文化科技衛生服務,市民群眾連聲稱贊,收獲滿滿。

            免費理發、測血糖、量血壓、縫補毛衣、磨剪刀等,中港居委廣場“便民服務”項目深受群眾喜愛?!拔覀兝先送饶_不利索,走出家門就能修剪頭發,真是太方便了?!本用窭罾喜吭露疾粫e過社區的便民服務日,這次的“三下鄉”活動融合了便民服務項目,李老伯直言真是將暖心和惠民落到了老百姓“心坎上”?!叭锣l”活動除了拓展便民服務外,更與普法宣傳、衛生知識等工作緊密結合起來,現場發放宣傳冊及宣傳禮品,指導市民群眾遵法、守法的同時,增強詐騙防范意識等,受到了居民群眾的夸贊。

            記者了解到,近年來,海灣鎮積極將“三下鄉”活動打造成知識共享、為民服務、政策傳達的綜合性服務平臺,用接地氣的宣傳方式,讓文化科技衛生“大餐”觸手可及,實現“三下鄉”惠民服務全域覆蓋、全民共享。

            事實上,海灣鎮只是奉賢區高品質保障和改善民生的“縮影”?!胺钯t區‘一網通辦’居全市前列,全程網辦率達到92.9%。我們還專門設置了‘辦不成事’窗口,圍繞企業群眾辦事過程中的疑難雜癥,開展兜底性服務,今年以來已受理解決35件,讓辦不成的難事不僅辦得成,而且辦得好。同時,在全市率先開設農民自產自銷農產品疏導點,從‘馬路菜場’到規范疏導,實現各街鎮全覆蓋,城管執法工作社會滿意度全市第一。奉賢區連續多年蟬聯全國文明城區、國家衛生區、全國社會治安綜合治理‘長安杯’等榮譽稱號?!狈钯t區相關工作人員向記者表示。

            就業是最大的民生。記者獲悉,奉賢區今年高校畢業生預計2萬人,區人社部門、各街鎮早謀劃早行動,牢牢抓住第一季度特別是節后企業招聘高峰期,統籌做好高校畢業生等重點群體就業和匹配新城建設、產業發展的招才引智工作。同時,主動跨前,多措并舉,搭建就業服務平臺,暢通校企職通車,協同促進奉賢9所高校大學生高質量就業。

            “民生工作連著民心,要堅持財政每增一分,民生就多投一分,切實解決群眾的實際問題,守牢城市安全底線,推動民生工作早起步早開工,提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?!痹硎?。

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