推動經濟在困難復雜局面實現高質量發展，關鍵在人，干部能力行不行、水平夠不夠、方法多不多，起著重要作用。
自2022 年 6 月起，深圳全面開展“萬名干部助企行”工作，9200 余名干部組成2784個服務小組，首次實現全市4.35萬家“四上”企業全覆蓋掛點服務。一年多來，深圳通過“助企行”督促干部當好企業“服務員”，一方面推動企業服務從“碎片化”向“一體化”轉變，助推企業“加速跑”；另一方面，通過推動黨員干部更廣泛、深入與企業進行實際接觸，刷新了干部對企業發展、產業發展的認識和了解，還通過系列專項培訓，提高了干部推動高質量發展的本領。
企業服務“碎片化”制約經濟發展
大到缺少產業用地、生產空間不足、融資渠道不暢、用工成本過高，小到光纖遷改、充電樁設置、食堂經營許可辦理、廠區門口積水、大貨車難以掉頭、缺少通勤交通線路……企業發展面臨的困難涉及方方面面，不論大事、小事，對企業來說都是影響發展的難事。但政府對企業的服務長期處于“碎片化”各管一段模式，很多企業愁難急盼的事情不易獲得快速高效解決，在一定程度上降低了企業發展速度和信心。經濟下行壓力下，這一問題愈發凸顯，制約經濟發展。
其中，政策信息傳達不暢便是一個亟待解決的問題。記者調研了解到，由于發布政策信息的部門多，很多企業并未充分掌握政府發布的各類政策信息，導致大到業務發展、補貼申請，小到產業配套優惠住房申請、員工子女入學保障名額申報等都存在較為明顯的信息不對稱問題。
另外，“碎片化”服務也導致“跨部門”訴求難以解決?！捌髽I期待政府提供長期、穩定、全面、實用的服務?！薄∩钲谑袑毎矃^副區長李宏濤說，企業的訴求是多樣的，無時無刻的，很多時候還是復雜的。
但一個職能部門只能解決涉及自己職能的事情。深圳市中小企業服務局局長呂哲說：“企業眼里只有一個政府，只想找一個人來幫他解決所有問題?？烧鞑块T有很清晰的職能界限，服務企業像‘鐵路警察’各管一段。而很多復雜的企業問題需要政府部門之間形成合力才能解決?！?/p>
“哪個地方能解決好這些事，哪個地方就能吸引企業、留住企業，實現經濟高質量發展?！鄙钲谑形M織部部長程步一說。
為了破解這些問題，進一步優化營商環境，助推企業信心增長，深圳市委組織部2022年6月起開展“萬名干部助企行”工作，9200 余名干部組成2784個服務小組，首次實現深圳建市以來每一家規上企業都有服務小組和掛點干部。服務小組走訪了解企業訴求，通過多部門聯動方式，加速解決讓企業煩心的難題，助力企業加快發展。
推動企業服務向“一體化”轉變
為了讓“助企行”切實發揮收集和解決企業訴求的作用，深圳市創新“助企行”落地機制，推動企業服務從“碎片化”向“一體化”轉變。
首先，搭建前端3人服務小組，定點收集企業訴求?！懊恐芪?，我們小組都會去走訪掛點企業?！薄↓垗弲^委組織部副部長張濤說。由局處級干部擔任首席服務專員，市、區干部搭配組成3人服務小組，每個小組掛點10至15家企業。服務小組走入企業面對面了解情況，提供個性化服務。將企業訴求按融資保障、產業空間等9個方面細化為42類事項，明確干部掛點服務企業工作流程。
其次，設立中臺調度專班，解決跨部門協調難題?！拔覀冃〗M收集到的企業訴求，80%的問題不是我們局能解決的?！逼荷絽^發展和改革局局長黃堃說。企業訴求涉及方方面面，為解決跨部門難題，深圳調動工信、發改、企服等部門力量，建立市、區兩級“助企行”秘書處，發揮10個經濟運行調度行業專班作用，統籌調配市、區、街道各層級干部力量、干部資源，打通工作網絡。呂哲說：“企業遇到問題，不用再去想應該向哪個部門反映，都可以向服務小組反映?！薄 ?/p>
第三，采取“亮燈”機制，強化考核約束。為防止“助企行”走過場，讓干部急企業之所急，解企業之所困，除了加強常態化督辦調度外，深圳還建立訴求辦理時限“紅綠燈”機制，逐周逐月盤點、梳理，出臺掛點干部獎懲措施，定期選編服務企業優秀案例，營造緊抓快辦、比學趕超服務氛圍。
最后，發揮數字化優勢，提升服務效率。除了線下走訪，深圳還依托“深i企”APP為“四上”企業逐戶建檔，建立企業訴求線上提出、服務小組實時接收、辦理進程實時可視、辦理結果實時回復、服務效果實時評估的企業訴求辦理閉環機制。為打通政策傳遞“沙灘流水不到頭”的最后一米，各區還結合自身情況推出“一鍵查可享政策”“一張政策清單”“免申即享”等線上服務，讓政策發布從“簡單掛網”向“精準送達”轉變。
當好“服務員”助力企業“加速跑”
記者在采訪中感到，“助企行”著力點在事，目標點是人，根本宗旨是讓干部當好企業的“服務員”，激發干部發展經濟的斗志和服務經濟發展的能力，助推企業“加速跑”，助力經濟實現高質量發展。展望一年多的發展經歷可以看到，“助企行”已成為培養打造懂經濟、懂政策、懂產業、善謀劃、善溝通、善協調的干部隊伍的有效平臺。
一是轉思維，從“攤派任務”到“培養干部”。南山區企業發展服務中心主任陳炳炎說，以往很多干部認為解決企業訴求是“攤派職能任務”的“麻煩事”，組織部推出“助企行”，把服務企業放到了鍛煉培養干部這一層次上，干部心態發生了很大變化，帶動服務效率和服務水平提升，形成拼經濟工作、服務企業的氛圍。據統計，市區兩級共提拔重用在“助企行”中表現突出的局處級干部251人?！ ?/p>
二是練隊伍，提升干部經濟服務能力。南山區桃源街道辦事處主任管蔚說，“助企行”讓干部身處一線，感受到了企業發展的脈搏。工作10年的龍華區委組織部干部朱泳霏說，“以前的工作很少跟企業打交道。成為助企干部后，發現企業發展確實不容易，我們要做好功課再上門給企業服務，不然無法跟企業有效對話?！惫饷鲄^區委統戰部辦公室主任林楚涵，因在“助企行”工作中熱情高效地為企業辦實事，被光明區委組織部調到產業主管部門任職。
深圳市委有關負責人介紹說，在服務企業實踐中歷練干部，通過與企業的實際接觸，刷新干部對企業發展、對產業發展的認識和了解，讓干部更加重視調查研究，提高經濟知識和經濟素養，不斷反思業務、優化政策、改進工作，提升溝通協調能力和處理復雜問題能力，“把組織工作優勢轉化為高質量發展優勢?！?/p>
三是優環境，助力企業“加速跑”?！吧钲诘臓I商環境走在全國前列，但不走到企業里去，還真不知道營商環境還有這么多提升空間?！睆垵嬖V記者，他服務的信義汽車玻璃（深圳）有限公司反映，廠區天然氣管道鋪設工程搞了三年多仍未通氣，導致配套的員工廚房無法使用天然氣。服務小組通過多次協調會解決承建方和施工方分歧，促使施工方將相關燃氣資料移交給龍崗燃氣集團驗收后實現通氣?！叭甓嘟鉀Q不了的問題，其實兩周就能解決?！秉S堃說，“助企行”讓干部走起來、沉下去、串起來，把需要干部做的事情都清單化、責任化、進度化了。深圳市委組織部表示，“助企行”暢通和規范企業訴求表達、利益協調、權益保障通道，推動干部在陽光下為企業解決問題，進一步減少腐敗尋租的空間，讓企業辦事不用再花大量精力去跑關系、找門路，進一步優化營商環境。此外，“助企行”還發揮了“哨點”作用，通過提升服務已成功挽留261家有外遷意向的企業留深發展。
四是強信心，推動經濟高質量發展?！氨M心盡力、費心費腦”，羅湖區工業和信息化局局長陳曉軍用這八個字概括服務小組的工作要點。位于羅湖區的深圳市大興汽車集團面臨產業空間與企業發展不匹配問題?！跋氡M辦法去辦?！标悤攒娬f，服務小組多次組織大興汽車與周邊兩個用地單位會商，達成地塊城市更新意愿，整合空間資源，同步為三個用地單位提供產業空間保障。
威邁斯在登陸科創板之前向服務小組求助，因當年深圳市調整渣土運送政策，將建設廠房產生的渣土堆放一塊閑置土地上被相關部門罰款300多萬元。罰款意味著企業出現了違法行為，會影響企業上市進程。服務小組經與相關部門溝通，將罰款改為土地占用費，助力企業如期上市?！敖鉀Q企業訴求要合法合規，占用土地的行為確實發生了，但也要為企業發展考慮，適當柔性執法?！眳握苷f，“那些我們盡力了也解決不了訴求，企業也能理解?！?/p>
深圳市生態環境局副局長張亞立說，“助企行”把政府職能串起來，建渠道、聚資源，幫企業強身健體、提高抗病能力，提振市場主體的發展信心。?
