地方兩會接近尾聲,2024年各地工作重點也基本敲定。翻閱各地政府工作報告不難發現,促消費是2024年工作部署的重要方面。不少地方提出了2024年促消費的目標和方向,其中既有穩住汽車和家電等大宗消費、補齊社會服務消費短板、壯大消費新增長點等共同之處,也有打造特色文化旅游項目等優勢培育。業內專家認為,這些舉措在更好滿足當地群眾需求的同時,也將有利于消費市場的長遠建設。
細看各地2024年的工作安排,大部分省份都明確了2024年社會消費品零售總額(以下簡稱“社零”)增長目標。其中,西藏以10%左右的目標增速暫居于榜首,緊隨其后的是海南、遼寧、甘肅等8.0%至8.5%的目標增速,其余各地以6%至7%之間居多。值得注意的是,社零增速目標基本都高于地區經濟發展目標。
國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示,各地政府落實中央經濟工作會議精神,將擴內需促消費列為2024年重點工作?!岸嗟卦O定消費增長目標略高于經濟增長目標,可以看出地方將消費作為拉動經濟增長的基礎動力?!?/p>
在具體的促消費安排上,提振大宗消費依然是重點,其中汽車、家電以舊換新屢被提及。例如,山西提出,加大甲醇汽車推廣應用力度,支持剛性和改善性住房需求,推動大規模設備更新和消費品以舊換新;山東提出,推動新能源汽車促銷,加快公共區域、居民小區充電設施建設,舉辦家電家居、電子產品等促消費活動200場以上。
統計顯示,2023年,全國汽車保有量約3.4億輛,冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺。業界認為,汽車、家電的更新換代需求和潛力很大,以舊換新等措施將在滿足消費需求的基礎上激活市場。
補齊生活服務的短板也成為重要發力點。天津在2024年的工作安排中明確,將增加有適需的民生保障服務供給,新建提升一批養老托幼場所、便民服務設施、休閑娛樂空間等;廣東也在政府工作報告中提出,廣東在教育、養老、醫療、地下管網、保障性住房等方面有龐大的需求,要善于把握這些領域涌現出的發展機遇,更好統籌消費和投資;湖南提出,推動農村消費擴容升級,豐富養老、托育、家政、教育服務供給。
另外,多地都提及要積極培育國貨“潮品”等新的消費增長點。事實上,這也是2023年底召開的中央經濟工作會議提出的2024年促消費重點方向之一。商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對記者說,新增長點是隨著經濟社會發展應運而生的消費方向,既符合人民群眾需求,又能推動相關行業、企業更好地發展,有利于激活當地消費市場的內生動力。
共性之外,各地還在挖掘自身的優勢上下功夫,培育特色消費,吸引國內外消費聚集。例如,寧夏提出,支持打造城市“五大特色街區”、鄉鎮“十大特色集市”。上海、北京、重慶等地提出推進國際消費中心城市建設,并把全球新品首發地建設、商圈提升行動等作為著力點。
還有很多地方將挖掘旅游資源、打造旅游品牌作為今年的重要目標。例如,近期因冰雪旅游火爆的東北三省就將發展冰雪經濟列入重點。遼寧明確“做強做優冰雪經濟”,建設沈陽王家灣冰上運動中心和撫順龍崗山雪上運動中心;黑龍江提出,推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展;吉林將目標定為深入實施旅游萬億級產業攻堅行動,努力打造世界級冰雪品牌、冰雪旅游勝地和避暑勝地。
對于地方上的這些促消費安排,陳麗芬認為,各地促消費重點落在具有增長潛力的傳統大宗消費和新型消費領域,積極培育國潮、文旅等消費增長點,同時依托本地特色優勢,培育挖掘有潛能消費,打造多元化消費場景、多層次消費體驗、多點支撐的消費新格局,吸引國內外消費聚集,充分釋放消費潛力。
洪勇分析,各地政府圍繞消費出臺的一系列舉措,旨在通過擴大內需、優化供給結構、提高消費品質,從而有效拉動地區經濟增長,促進經濟高質量發展,構建新發展格局?!斑@些舉措的實施不僅有利于短期內穩增長,更對于長遠的經濟發展具有深遠的戰略意義?!?/p>